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索  引 号: 003158495/201902-00034 信息分类: 规范性文件发布
发布机构: 阜阳市人民政府(办公室) 生成日期: 2019-01-14 14:50
文       号: 阜政办〔2019〕5号 发文日期: 2019-01-14 14:50
名       称: 阜阳市人民政府办公室印发《关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见》的通知 信息来源:
关  键 词: 花卉苗木  脱贫增收   浏览次数: 4435
内容概述:

竞彩足球6串1全包技巧:阜阳市人民政府办公室印发《关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见》的通知

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各县、市、区人民政府,阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会,市直有关单位:

《关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

阜阳市人民政府办公室 

                            2019年1月10日


 

关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见

 

为充分发挥花卉苗木效益高、前景好、劳动密集型的产业优势,深入推广颍上县“公司+金融机构+合作社+贫困户”经验做法,努力构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫新模式,带动贫困户脱贫增收,结合我市实际制定本意见。

一、指导思想

以“产业带动、项目支撑、农民增收”为目标,以深入推进绿化提升专项行动为抓手,大力发展花卉苗木产业,积极推进林业供给侧结构性改革,为“一湖两河”开发和美丽乡村建设等重点工程实施做好资源储备,拓展贫困群众脱贫致富有效途径。

二、基本原则

1.政府主导。用好政策,充分调动参与花卉苗木脱贫增收工程各方的积极性和主动性;盘活资金,做好扶贫、涉农资金的统筹整合;抓好试点,精心组织实施,切实把好事做好。

2.部门联动。各有关部门要强化联动、形成合力,扎实做好产业发展、结构调整、土地流转、城乡规划、科技创新等各环节工作,主动服务,切实提升脱贫攻坚成效。

3.科学规划。根据绿化提升专项行动实施意见、花卉产业发展三年行动计划实施方案和阜阳市城区规划区空间利用规划,科学编制花卉苗木供需总体规划,指导花卉苗木经营主体生产经营。

4.市场运作。以市场需求为导向,建立健全园林绿化、湿地建设、市政管养等生态工程建设机制;以实施生态扶贫工程为切入点,以花卉苗木园林公司为龙头,搭建市场化运作平台。

5.协会参与。充分发挥花卉苗木协会的行业管理作用,优选品种、制定标准、创新技术、科学管理、规范运作,不断提高我市花卉苗木产品质量和经营效益。

6.科技支撑。依托省内外科研院所、高等院校等科研单位和龙头企业的技术力量,加大对新技术、新产品的引进和推广力度,创新花卉苗木培育方式,提高产品竞争力。

三、目标任务

各地积极探索成立园林公司,实施花卉苗木脱贫增收工程,到2020年,全市新增花卉苗木脱贫增收基地15万亩,带动15万贫困人口脱贫增收。

四、资金来源

1.项目资金。各地统筹整合扶贫、涉农资金,主动争取上级有关部门项目资金。

2.金融信贷。引导金融机构为贫困户花卉苗木种植提供小额信贷支持,单个贫困户贷款总额最高不超过5万元,各县市区政府对小额扶贫贷款予以连续3年贴息。

3.财政支持。各县市区安排花卉苗木脱贫增收工程专项资金。

五、发展模式

1.龙头企业带动发展。鼓励花卉苗木龙头企业在贫困村流转土地发展规?;种不?,各县市区要对新增连片规模超过100亩且流转贫困户土地比例不低于10%的,通过盘活贫困村现有森林资源、发展林下花卉苗木种植连片规模超过100亩的,通过基地建设和林下经济带动超过15个贫困人口就业且年人均收入4000元以上的,积极推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革并与贫困户签订土地入股协议的,给予补贴奖励。

2.园林公司引导发展。鼓励和支持各地组建的园林公司积极承揽绿化工程项目,大力发展种植基地,广泛带动贫困人口就业。

3.合作组织联合发展。鼓励和支持各地以村为单位成立花卉苗木脱贫增收专业合作社,对吸纳农户尤其是建档立卡贫困户入社、发展花卉苗木种植成效显著的,给予补贴奖励。

4.广大农户自主发展。鼓励和支持广大农户以个人或联户方式利用其承包土地或流转土地栽培花卉苗木,对自主栽培成效显著的,给予补贴奖励。

六、保障措施

1.加强组织领导。成立市花卉苗木脱贫增收工作领导小组,由市政府分管负责同志任组长,市直相关部门负责人为成员,统筹协调花卉苗木脱贫增收工作。各县市区政府也要成立相应组织,切实加强对本地花卉苗木脱贫增收工作的组织和领导。

2.扎实推动落实。各地要高度重视花卉苗木脱贫增收工作,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,扶贫、财政、金融、国土资源、农业、林业等部门切实履行职责,主动做好业务指导、资金扶持、土地流转、科技支撑等工作。

3.强化督查考核。市政府把花卉苗木脱贫增收工程纳入扶贫工作年度考核内容,实行清单交办制度。由市花卉苗木脱贫增收工作领导小组组织人员,及时对照清单任务,把握时间节点,对各县市区实行“一季一调度、半年一通报”,切实推进任务落实,确保工作取得成效。

 

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